Nicolas Sarkozy veut réformer l'Etat en redécoupant les ministères
LE MONDE | 12.05.07 | 14h01 • Mis à jour le 12.05.07 | 14h02


Il n'est pas encore président de la République. En attendant, il assure les fonctions de premier ministre. "C'est Sarkozy qui fait lui-même le gouvernement", résume, lucide et sans état d'âme, un proche collaborateur de François Fillon, le futur premier ministre du futur président. Acte manqué ? Nicolas Sarkozy doit passer le week-end dans la résidence des premiers ministres, le pavillon de la Lanterne dans le parc du château de Versailles. "Il m'a demandé si c'était possible. J'ai accepté. Aucun problème", confie Dominique de Villepin. "Cela lui a été proposé par le premier ministre et il va accepter", corrige un proche collaborateur du nouveau chef de l'Etat.


Depuis son retour de sa croisière au large de l'île de Malte, le président élu s'est installé rue Saint-Dominique, dans un bâtiment de la République, annexe de Matignon, pour consulter et réfléchir à la constitution de son gouvernement. Car, pour son premier acte de président, Nicolas Sarkozy a choisi de frapper fort. En redécoupant les ministères, il veut en profiter pour réformer l'Etat, éliminer les doublons, réduire le nombre de fonctionnaires. "Depuis 48 heures, les grandes directions des ministères ont réalisé qu'elles vont se faire bouffer, on croule sous les contre-propositions", rigole un des artisans du "grand redécoupage".

A titre d'exemple, une partie des douanes devrait rejoindre le ministère de l'intérieur (environ 10 000 agents sur 20 000), la direction du travail, qui s'occupe des relations sociales et du droit du travail, va être rattachée à Bercy et au futur ministre de la croissance et de l'emploi. "Ça va permettre à des dizaines de milliers de fonctionnaires de mieux appréhender la réalité économique", glisse un conseiller.

Mais aussi de découvrir quelquefois "leur double dans le ministère d'en face", ajoute-t-il. Car la forteresse Bercy a souvent doublonné l'organisation des ministères dépensiers : "D'un côté un fonctionnaire qui dépense, de l'autre un fonctionnaire qui empêche de dépenser", résume un connaisseur des arcanes de l'Etat. Une autre partie de Bercy - le Trésor, la dette et la macroéconomie - serait fusionnée avec les directions s'occupant de la Sécurité sociale, notamment de l'élaboration de la loi de financement de la Sécurité sociale, le reste du ministère de la santé fusionnant avec les sports. Ce nouveau ministère des "comptes" pourrait être confié à un UDF, en gage d'ouverture.

Des ministères importants pourraient disparaître, comme l'agriculture et la culture. Cette dernière serait rattachée à l'éducation nationale pour promouvoir l'enseignement artistique à l'école.

L'immense ministère du développement durable, en cours de constitution, serait le prétexte à la réforme des grands corps d'ingénieurs de l'Etat. Regroupant l'écologie, les transports, l'énergie et l'équipement, il suscite déjà l'opposition des corps des Mines, des Ponts, des Eaux et forêts, et des Télécoms, qui se réservent les grandes directions et qui rechignent à perdre leur singularité. Jean-Pierre Raffarin qui a suggéré une solution alternative - regrouper l'Europe et le développement durable - n'a pas été suivi.

"Il y aura beaucoup de surprises sur le périmètre des ministères, leur intitulé et le nom des titulaires...", met en garde un proche de François Fillon. Sur le nom des ministères, les collaborateurs de Nicolas Sarkozy ont été invités à un large "brainstorming" tout au long du week-end pour que les intitulés retenus soient parlants et indiquent une stratégie tout autant qu'un redécoupage. Quant aux noms des titulaires de ces futurs portefeuilles, dont la moitié seront des femmes, les "fuites", organisées ou pas, vont se multiplier jusqu'à l'annonce de la composition du gouvernement, entre le 18 et le 21 mai. Une chose est sûre : "Il nous faut des patrons très puissants politiquement pour imposer des restructurations qui vont faire grincer des dents", estime-t-on dans l'entourage du futur exécutif. Selon un ministre sortant qui espère faire partie de la future équipe, "avec cette restructuration de l'Etat, on sera en mesure de ne pas remplacer les départs à la retraite d'un fonctionnaire sur deux dès 2007."

Au moment de laisser les clés de Matignon à la future équipe, M. de Villepin, qui a été plusieurs fois en contact avec M. Sarkozy depuis son élection, confie avoir été "frappé par sa détermination, sa volonté d'ouverture et de renouvellement". "Mais attendons pour connaître quel président il sera... l'exercice du pouvoir n'est pas la conquête du pouvoir, ajoute-t-il. M. Sarkozy a tranché : ce sera l'option difficile.

Christophe Jakubyszyn
Article paru dans l'édition du 13.05.07.

Pour une caricature de Plantu, Sarkozy prend la mouche
1er mai 2007

A la suite d'un dessin paru le 14 décembre 2005, Plantu avait reçu une lettre du ministre de l'intérieur Nicolas Sarkozy, portée par un motard en tenue, dans laquelle il reprochait au dessinateur du Monde de le dessiner avec une mouche, un attribut accompagnant habituellement chez lui le personnage de Jean-Marie Le Pen. En réponse, le dessinateur du Monde a multiplié les mouches et même ajouté un brassard !

L'affaire a été mise à jour par le journal Le Monde daté du Dimanche 29 et du Lundi 30 avril, dans un article de la médiatrice, Véronique Maurus. Elle fait état de récentes « pressions » de M. Nicolas Sarkozy se plaignant auprès de la direction du journal qu'il soit dessiné par Plantu en « petit roquet » ou portant un brassard marqué « I.N. » pour « identité nationale ».


Cette « histoire de mouche » remonte, d'après la journaliste, à la publication d'un dessin daté du 14 décembre 2005 dans lequel le ministre de l'intérieur était dessiné avec une petite mouche lui voletant tout autour. Le lendemain, un motard en tenue adressait à Jean Plantu une lettre avec entête du ministère de l'intérieur dans laquelle M. Sarkozy, après quelques compliments à l'endroit dessinateur s'étonnait auprès de lui de l'usage de la mouche incriminée : « Je n'ai pas manqué de remarquer un détail qui agrémente ma présence dans ce dessin [...] une mouche lui écrit le ministre. « ...Je sais qu'elle accompagne généralement la représentation de Jean-Marie Le Pen. » Le ministre lui dit ne pas comprendre cet amalgame, rappelle son combat « contre les idées de l'extrême droite : le racisme, l'intolérance, l'antisémitisme et, de manière générale, tout ce qui atteint l'homme dans sa dignité, à commencer l'esclavage. » Il propose, afin de dissiper « tout malentendu » de rencontrer le caricaturiste. En réponse, Plantu dessina trois mouches au lieu d'une seule...


Plus tard, Il dessine le candidat à l'Elysée en roquet et, lorsque M. Sarkozy parle directement aux électeurs de M. Le Pen et évoque dans le même temps la notion d'« identité nationale », il lui mit un brassard qui se voulait caractéristique, marqué du sceau « I.N. », pas très éloigné des attributs qu'il accorde à ses représentations du leader du Front National. Le dessinateur justifie ces attaques qui vont crescendo, alimentées selon lui par l'évolution du candidat à la présidence de la République, par une nécessité de rééquilibrer la rumeur qui veut que le journal Le Monde « roulait » pour M. Sarkozy, depuis que son président du directoire, M. Alain Minc, avait proclamé qu'il soutenait le président de l'UMP.


Cette affaire qui sort opportunément entre les deux tours est d'autant plus compliquée pour M. Sarkozy qu'elle intervient après l'affaire des caricatures danoises de Charlie Hebdo, dans laquelle le ministre de l'intérieur déclarait dans une lettre lue par Me Kiejman à l'audience : « Je préfère un excès de caricature à un excès de censure » ou encore « Il faut défendre le droit de sourire de tout ». Quant à Jean Plantu, il s'étonne que M. Sarkozy ne s'offusque pas qu'il le dessine régulièrement en Iznogoud, le vizir de Goscinny et Tabary qui veut être calife à la place du calife : « Il ne me reproche pas de l'avoir dessiné en traître, c'est curieux... » commente Plantu auprès du la journaliste du Monde.

que dire de plus si ce n'est que... on ne se laissera pas faire !

La culture est vitale et notre pays en est un des plus grands défenseurs !
La France, pays de Voltaire, Hugo, Montaigne, Verlaine, Rimbaud, Aragon, Molière, Racine, Corneille, Truffaut, Godard, Resnais, Pialat, Chabrol, Rivette, Rohmer, Demy, Ozon, Desplechin, Gainsbourg, Brassens, Barbara, Ferré, Higelin, terre d'accueil de Bunuel , Borges, Polanski, ..................................................

Pays de l'Art sous toutes ses formes

et on ne le laissera pas y toucher sous pretexte que la démocratie a parlé !